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2023年富錦市人民政府工作報(bào)告
2023年富錦市人民政府工作報(bào)告
──2024年1月12日在市第九屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市 長(zhǎng) 郝 旺
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
剛剛過(guò)去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。在東北振興戰(zhàn)略實(shí)施20周年的重要節(jié)點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到黑龍江考察指導(dǎo)，召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)，為東北振興發(fā)展、為龍江振興發(fā)展精準(zhǔn)把脈、開(kāi)出良方，為我們奮力開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展可持續(xù)振興新局面指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
面對(duì)異常復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境和多重超預(yù)期因素疊加沖擊，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)破難，收獲了一份殊為不易、令人欣喜的成績(jī)單，較好地完成了市委八屆三次全會(huì)、市九屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
過(guò)去一年，受有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等因素影響，我市和全國(guó)全省一樣，穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力依然較大，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)33531元和26074元，均同比增長(zhǎng)3%。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把政治建設(shè)作為第一標(biāo)尺，凝心聚魂跟黨走。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度①，召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議、市政府黨組會(huì)議24次，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，有力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神落地見(jiàn)效、開(kāi)花結(jié)果。堅(jiān)決落實(shí)市委決策部署，充分運(yùn)用“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制②，扎實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)127項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”③、踐行“兩個(gè)維護(hù)”④。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把振興發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，跨越趕超融大局。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，因時(shí)因勢(shì)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整，確保一張藍(lán)圖繪到底。成功獲批全國(guó)深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣、全國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)重點(diǎn)縣、全國(guó)綠色農(nóng)資升級(jí)行動(dòng)試點(diǎn)縣、信息技術(shù)支撐學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)區(qū)等國(guó)省試點(diǎn)，富錦高質(zhì)量發(fā)展顯現(xiàn)美好前景。
一年來(lái)，我們堅(jiān)持把爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為第一追求，跳起摸高爭(zhēng)排頭。勇于自我加壓、敢于拉高標(biāo)準(zhǔn)，多項(xiàng)工作成果在全國(guó)有影響、在全省有位次，涌現(xiàn)出全國(guó)鄉(xiāng)村振興青年先鋒、全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)模范、全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、中國(guó)好人、全國(guó)優(yōu)秀指導(dǎo)教師、全國(guó)體育事業(yè)突出貢獻(xiàn)個(gè)人以及全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體、全省農(nóng)村公路建設(shè)先進(jìn)單位等一大批國(guó)省先進(jìn)個(gè)人和集體，百尺竿頭更進(jìn)一步的氛圍愈加濃厚。
我們堅(jiān)持“七力”同發(fā)，主要做了以下工作：
——力推產(chǎn)業(yè)升級(jí)，投資拉動(dòng)成效凸顯。高質(zhì)量舉辦了“聚勢(shì)薈商 共富錦程”（北京）商務(wù)懇談會(huì)等系列招商活動(dòng)，全市大招商、招大商，大引資、引大資的氛圍更加濃厚。無(wú)中生有發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，投資5億元的深圳德泰數(shù)字光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，從洽談到投產(chǎn)僅用了一年時(shí)間；有中生優(yōu)做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)，成功簽約投資20億元的50萬(wàn)噸海藻糖及50萬(wàn)噸復(fù)配糖產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。全年簽約項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資完成42.2億元、同比增長(zhǎng)16.6%，實(shí)際利用外資完成420萬(wàn)美元。緊盯項(xiàng)目建設(shè)“四率”⑤目標(biāo)，實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，總投資71.7億元，年度投資完成率達(dá)到150%。緊密跟蹤國(guó)省政策投資導(dǎo)向，錄入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目195個(gè)，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金、各類債券資金17.1億元，高質(zhì)量發(fā)展后勁十足。
——力保糧食安全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。糧食總產(chǎn)量達(dá)到65億斤，成功奪取全國(guó)第一產(chǎn)糧大縣桂冠。全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建成果顯著，綏農(nóng)35大豆畝產(chǎn)668.6斤，在2023年度全國(guó)大豆高產(chǎn)競(jìng)賽中排名第五位，刷新我省大豆畝產(chǎn)新紀(jì)錄，被評(píng)為全國(guó)大豆單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣。制定出臺(tái)《加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》《高端和牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)支持政策》，改良和牛3305頭、獅頭鵝養(yǎng)殖達(dá)到5000只，萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地及肉類精深加工項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，與深圳工業(yè)設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)合作為“富錦大米”設(shè)計(jì)賦能。我市《實(shí)施四個(gè)農(nóng)業(yè)⑥ 保障糧食安全》經(jīng)驗(yàn)文章在人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)。落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程托管面積124.6萬(wàn)畝。實(shí)施東北黑土地保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目17.9萬(wàn)畝，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積17萬(wàn)畝。被確認(rèn)為全省首家中國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型項(xiàng)目區(qū)。
——力穩(wěn)企業(yè)運(yùn)行，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。積極落實(shí)《富錦市工業(yè)企業(yè)“入規(guī)保規(guī)”獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《富錦市鼓勵(lì)科技創(chuàng)新（工業(yè)）政策12條實(shí)施細(xì)則》，爭(zhēng)取、兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)勵(lì)資金1858余萬(wàn)元。常態(tài)化開(kāi)展“政企餐敘會(huì)”“走千企訪萬(wàn)戶”等活動(dòng)，精準(zhǔn)扶持工業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，東科生物科技、豐諾植保、中閩生物質(zhì)熱電公司等6戶企業(yè)晉升規(guī)模企業(yè)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到74戶。指導(dǎo)5戶企業(yè)成功認(rèn)定2023年全省首批“創(chuàng)新型中小企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到10戶，挺進(jìn)全省科技創(chuàng)新發(fā)展綜合評(píng)價(jià)十強(qiáng)縣。經(jīng)開(kāi)區(qū)?；F路專用線擴(kuò)建、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施扎實(shí)推進(jìn)，省級(jí)化工園區(qū)通過(guò)省應(yīng)急廳評(píng)級(jí)，省工信廳組成考核組進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定復(fù)核，園區(qū)承載能力和項(xiàng)目吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
——力促商貿(mào)流通，第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。兌現(xiàn)落實(shí)商貿(mào)服務(wù)業(yè)扶持資金170萬(wàn)元，發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼200萬(wàn)元，全市限上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到67家，預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.5%。大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)入駐企業(yè)75家，全年電商交易額1.5億元。建成大錦農(nóng)現(xiàn)代冷鏈物流項(xiàng)目，積極打造集農(nóng)副產(chǎn)品、生鮮、冷鏈物流為一體的國(guó)際冷鏈物流園。供銷社“三位一體”綜合服務(wù)改革走在前列。成功舉辦了稻海徒步節(jié)、半程馬拉松等系列文體活動(dòng)，建設(shè)了“格林童話王國(guó)”主題冰雪樂(lè)園，點(diǎn)燃冰雪經(jīng)濟(jì)。完善《富錦市鼓勵(lì)口岸過(guò)貨、發(fā)展外經(jīng)貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，停用三年的富錦口岸成功恢復(fù)通關(guān)過(guò)貨，進(jìn)口俄煤1600噸、出口玻璃及鋼襯1200噸，預(yù)計(jì)全年外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)6.5億元，開(kāi)啟對(duì)俄開(kāi)放合作新篇章。
——力建宜居家園，城鄉(xiāng)面貌更新蝶變。升級(jí)改造城區(qū)道路18條、硬化路面18.7萬(wàn)平方米；建設(shè)農(nóng)村公路164公里，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路486公里，改造危橋3座，在全省農(nóng)村公路工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。新建、擴(kuò)建“口袋公園”⑦2處，完成綠化面積5.5萬(wàn)平方米。實(shí)施“暖屋子”工程⑧，改造老舊小區(qū)82個(gè)、二級(jí)供熱管網(wǎng)8.4公里。改造排水管線18.5公里，安裝智能水表1萬(wàn)塊，入選全國(guó)50個(gè)供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)城市、全省唯一。購(gòu)置清雪設(shè)備29臺(tái)、采購(gòu)大型勾臂車8臺(tái)，清雪工作獲得群眾點(diǎn)贊，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力有效提升。開(kāi)展無(wú)物業(yè)管理小區(qū)整治，全市88%以上無(wú)物業(yè)小區(qū)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)更換生物質(zhì)鍋爐10559臺(tái)，實(shí)施4個(gè)行政村生活污水治理項(xiàng)目，完成10個(gè)村供水保障工程,治理侵蝕溝31條。上街基鎮(zhèn)被評(píng)為“黑龍江省美麗家園示范鎮(zhèn)”。富錦國(guó)家濕地公園申報(bào)省級(jí)重要濕地。清除河湖“四亂”⑨問(wèn)題80余處，植樹(shù)造林1078畝，全市優(yōu)良天氣比例96.7%。
——力增民生福祉，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。全年民生支出59億元，占一般公共預(yù)算支出的88.4%。全市脫貧人口人均純收入達(dá)到20455元、同比增長(zhǎng)13.3%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)4376人。發(fā)放各類救助金8300余萬(wàn)元。65周歲以上老年人免費(fèi)乘坐公交車政策全面實(shí)施。創(chuàng)新推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)⑩，改善13所義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，第一中學(xué)高考普通本科第一批次上線率超過(guò)50%、實(shí)現(xiàn)歷史性突破。特殊教育學(xué)校順利通過(guò)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校驗(yàn)收，職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生數(shù)量逐年增加。中心醫(yī)院腦卒中和胸痛中心投入使用，填補(bǔ)了我市心血管介入領(lǐng)域空白。我市被評(píng)為“醫(yī)保便民服務(wù)助力旅游發(fā)展試點(diǎn)”，在濕地公園、萬(wàn)畝水稻公園設(shè)立兩處醫(yī)保便民服務(wù)站。新建文體活動(dòng)中心，成功復(fù)排通俗歌劇《紅雪花》，在省歌劇院激情上演。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)攻堅(jiān)年等專項(xiàng)行動(dòng)，全市連續(xù)多年未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故和重大森林草原火災(zāi)。全年查處治安案件611起，破獲刑事案件379起，打掉一個(gè)跨省吸販毒集團(tuán)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類案件綜合破案率達(dá)71.35%、追贓挽損兩千余萬(wàn)元，違法犯罪打擊工作為五年來(lái)最高水平。深入開(kāi)展信訪矛盾百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，妥善解決了富錦鎮(zhèn)二磚村失地農(nóng)民保險(xiǎn)、林場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等歷史遺留問(wèn)題。綜治中心與網(wǎng)格化協(xié)調(diào)指揮中心實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)行，經(jīng)驗(yàn)做法在《法治日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。
——力轉(zhuǎn)能力作風(fēng)，自身建設(shè)彰顯風(fēng)貌。在全省率先上線運(yùn)行“不動(dòng)產(chǎn)+土地二級(jí)市場(chǎng)”交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)土地二級(jí)市場(chǎng)全流程“最多跑一次”。成立企業(yè)服務(wù)中心，免費(fèi)為企業(yè)提供“開(kāi)辦大禮包”，企業(yè)登記時(shí)間壓縮至35分鐘以內(nèi)?！?2345”政務(wù)服務(wù)熱線受理各類咨詢服務(wù)事項(xiàng)10721件、辦結(jié)率100%。落實(shí)減稅降費(fèi)7.6億元、“信易貸”?成功授信11億元，市場(chǎng)主體發(fā)展到33125戶、全年新增6656戶。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制?，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度?，市政府常務(wù)會(huì)議集體研究討論議題163個(gè)，學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等21部法律法規(guī)和制度條例。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，辦理人大代表建議101件，政協(xié)委員提案75件，擦亮“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作底色。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建深入開(kāi)展，全國(guó)“兵支書(shū)”專題培訓(xùn)班在我市召開(kāi)并作了典型發(fā)言。群團(tuán)組織橋梁紐帶作用有效發(fā)揮，婦女兒童、消防救援、民族宗教、紅十字、統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象、金融、殘聯(lián)、電力通信保障等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。
各位代表！變化有目共睹，成就凝聚艱辛。成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是省委、省政府，佳木斯市委、市政府和富錦市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力幫助的結(jié)果，是全市上下萬(wàn)眾一心、頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗的結(jié)果！在此，向所有關(guān)心支持富錦發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)總量偏小，大企業(yè)、大項(xiàng)目偏少，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不夠健全、科技創(chuàng)新能力不足；消費(fèi)潛能有待進(jìn)一步激發(fā)、對(duì)俄開(kāi)放合作水平不高。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生保障、社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域還存在不少短板，政府少數(shù)干部思想不夠解放，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為現(xiàn)象還有發(fā)生。我們一定全力改進(jìn)工作，決不辜負(fù)人民期待！
二、2024年重點(diǎn)工作任務(wù)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。去年9月份，習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到龍江視察指導(dǎo)，賦予我省維護(hù)國(guó)家“五大安全”?，建好建強(qiáng)“三基地、一屏障、一高地”?的戰(zhàn)略定位，指明了高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興的前進(jìn)方向。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，充分認(rèn)清《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》帶來(lái)的重大機(jī)遇，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”十二字經(jīng)濟(jì)工作新方針，認(rèn)清大局大勢(shì)，找準(zhǔn)坐標(biāo)定位，堅(jiān)持把推動(dòng)富錦全面振興放在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中思考和謀劃，切實(shí)將政策紅利轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的實(shí)際成效。
市政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察黑龍江期間的重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省委十三屆五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、佳木斯市委十四屆五次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和富錦市委八屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實(shí)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、增進(jìn)民生福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、從嚴(yán)管黨治黨，錘煉扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)振興，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化美好富錦嶄新篇章。
綜合考慮各方面因素，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%，約束性指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。
市委八屆五次全會(huì)提出深入實(shí)施“七大工程”、奮力譜寫(xiě)“七個(gè)新篇章”?，市政府重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
（一）增投資、擴(kuò)內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好
一是提升招商引資質(zhì)效。高質(zhì)量開(kāi)展“招商之冬”活動(dòng)，期間新增簽約項(xiàng)目不少于5個(gè)，新增謀劃項(xiàng)目不少于10個(gè)。按照露頭項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)的思路，加快推動(dòng)江蘇奧谷50萬(wàn)噸海藻糖及50萬(wàn)噸復(fù)配糖產(chǎn)業(yè)園、華潤(rùn)150兆瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目早簽約、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。積極組織參加北京商務(wù)懇談會(huì)、哈洽會(huì)、投洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)際利用內(nèi)資、實(shí)際利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)。
二是精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)辦代辦、容缺審批，高質(zhì)量開(kāi)展“項(xiàng)目之冬”，力爭(zhēng)“開(kāi)春即開(kāi)工”項(xiàng)目不少于30個(gè)，全年開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目不少于80個(gè)。做好項(xiàng)目前期工作，圍繞交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，動(dòng)態(tài)完善政府投資計(jì)劃，力爭(zhēng)納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目210個(gè)以上，爭(zhēng)取各類資金20億元以上。完善投融資機(jī)制，實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持社會(huì)資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，構(gòu)建多維支撐發(fā)展格局。
三是全面激發(fā)消費(fèi)潛能。扎實(shí)推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)示范縣創(chuàng)建，加快推進(jìn)快遞物流分揀中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快遞分揀、中轉(zhuǎn)、配送服務(wù)功能。落實(shí)《富錦市商貿(mào)服務(wù)業(yè)扶持資金實(shí)施細(xì)則》，力爭(zhēng)全年新培育限上企業(yè)5家。制定《富錦市2024年促消費(fèi)工作實(shí)施方案》，圍繞房地產(chǎn)、汽車、家居、建材、電子產(chǎn)品等領(lǐng)域開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。搶抓國(guó)省大力發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，加快推進(jìn)國(guó)際冷鏈物流園項(xiàng)目建設(shè)。謀劃推進(jìn)三江平原二手車交易及汽車配件交易中心等項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。
（二）穩(wěn)主體、優(yōu)環(huán)境，夯實(shí)振興發(fā)展根基
一是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)。聚焦存量挖潛、增量培育，加強(qiáng)對(duì)象嶼生化、大錦農(nóng)、諾潽生物科技、錦泰數(shù)字光電等重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度，幫助企業(yè)提產(chǎn)擴(kuò)能。梳理建立培育入規(guī)企業(yè)臺(tái)賬，重點(diǎn)扶持犇農(nóng)米業(yè)、海資生物、立興植保等擬晉規(guī)企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上企業(yè)7戶。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，落實(shí)《富錦市鼓勵(lì)科技創(chuàng)新（工業(yè)）政策12條實(shí)施細(xì)則》，力爭(zhēng)全年培育高新技術(shù)企業(yè)4戶、科技型中小企業(yè)20戶，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?。
二是完善園區(qū)功能。推進(jìn)化工園區(qū)升級(jí)建設(shè)，做好危化品停車場(chǎng)、應(yīng)急水池等配套設(shè)施前期準(zhǔn)備工作，健全完善科學(xué)規(guī)范、安全穩(wěn)定、綠色環(huán)保的管理體系。加快推動(dòng)富錦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提檔升級(jí)，做好園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)地、標(biāo)準(zhǔn)廠房?jī)?chǔ)備。統(tǒng)籌推進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)園污水處理廠、引松花江水入園、?；F路專用線、綜合物料管廊等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造投資洼地。積極盤(pán)活純中純飲品、糧都酒業(yè)、泰樂(lè)啤酒等“僵尸”企業(yè)?，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。推進(jìn)富錦萬(wàn)達(dá)工業(yè)園區(qū)投資發(fā)展有限公司實(shí)體化運(yùn)行，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革?，加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省內(nèi)通辦平臺(tái)、“龍政通”推廣使用。發(fā)揮“錦快辦”企業(yè)服務(wù)中心作用，建立審批服務(wù)“快速通道”和解決問(wèn)題“綠色通道”。優(yōu)化“12345”政務(wù)服務(wù)熱線接單、轉(zhuǎn)辦、回訪環(huán)節(jié)流程，確保件件有回音、事事有著落。搭建政金企?溝通對(duì)接平臺(tái)，拓寬企業(yè)融資渠道。深化商事制度改革，力爭(zhēng)全年市場(chǎng)主體數(shù)量同比增長(zhǎng)20%以上。推進(jìn)“證照注銷聯(lián)辦”改革試點(diǎn)，打造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
（三）強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民，走好鄉(xiāng)村振興之路
一是扛牢糧食安全重任。堅(jiān)持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力，糧食總產(chǎn)量保持65億斤以上。高質(zhì)量開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查，建立全市土壤數(shù)據(jù)庫(kù)。搶抓新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)機(jī)遇，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、黑土保護(hù)項(xiàng)目48萬(wàn)畝以上。積極謀劃外七星河解放橋下游段河道拓寬工程及堤防工程，對(duì)三環(huán)泡北堤、內(nèi)七星河回水堤進(jìn)行加高培厚。鞏固全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建成果，爭(zhēng)取建設(shè)3個(gè)省級(jí)試驗(yàn)示范基地。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，續(xù)報(bào)100萬(wàn)畝綠色食品大豆基地。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管比重，實(shí)施全程托管面積120萬(wàn)畝以上。
二是發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。牢固樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁并舉。鼓勵(lì)有基礎(chǔ)、有條件的鎮(zhèn)村種植小毛蔥、鮮食玉米、煙葉、中草藥等經(jīng)濟(jì)作物，穩(wěn)步提升果蔬種植面積。積極落實(shí)《富錦市高端和牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵(lì)支持政策》，全年改良和牛5000頭。大力發(fā)展獅頭鵝等特色養(yǎng)殖，力爭(zhēng)獅頭鵝飼養(yǎng)量達(dá)到2萬(wàn)只，促進(jìn)產(chǎn)加銷全鏈條發(fā)展。深挖林下經(jīng)濟(jì)潛力，鼓勵(lì)太東林場(chǎng)鵬翔食用菌種植園改擴(kuò)建。積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，“名特優(yōu)”養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng)分別達(dá)到1.5萬(wàn)畝和3.1萬(wàn)畝。
三是促進(jìn)農(nóng)民增收致富。健全防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)措施和幫扶機(jī)制，持續(xù)關(guān)注“兩不愁三保障”。突出抓好穩(wěn)崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。深化農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度、宅基地等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，以改革賦能增收。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，力爭(zhēng)培育1個(gè)省級(jí)示范合作社、12個(gè)省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，全年培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民600人以上。推動(dòng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)賦能品牌農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)“富錦大米”品牌。幫助本地農(nóng)副產(chǎn)品列入“黑土優(yōu)品”名錄，讓好的農(nóng)產(chǎn)品賣上好價(jià)錢。
（四）促開(kāi)放、添活力，積聚發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)能
一是深化對(duì)俄合作。加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善大屯作業(yè)區(qū)進(jìn)出口貨物臨儲(chǔ)、堆放和疏港功能，申請(qǐng)糧食等大宗貨物進(jìn)口指定口岸，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。按照出口抓加工、進(jìn)口抓落地的思路，鼓勵(lì)立興植保、?；劭萍肌⒂腊材緲I(yè)、原崎商貿(mào)等企業(yè)，加大俄方市場(chǎng)需求的農(nóng)機(jī)、農(nóng)副產(chǎn)品、服裝以及電子產(chǎn)品出口量；推動(dòng)俄煤、木材、天然氣、糧食等貨物在我市儲(chǔ)運(yùn)加工，形成產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)《富錦市鼓勵(lì)口岸過(guò)貨、發(fā)展外經(jīng)貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，全年培育外貿(mào)主體3家以上。
二是做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。謀劃建設(shè)冰雪嘉年華項(xiàng)目，策劃三江潑雪節(jié)之“東極之冬·富冰錦雪歡樂(lè)季”活動(dòng)。做好萬(wàn)畝水稻公園稻田畫(huà)創(chuàng)新設(shè)計(jì)，完善游樂(lè)設(shè)施，提升游客吸引力。謀劃打造智慧導(dǎo)游系統(tǒng)，提供景點(diǎn)資訊、全景瀏覽、語(yǔ)音導(dǎo)覽、地圖定位、智能講解等服務(wù)功能。計(jì)劃舉辦第十一屆秧歌節(jié)、第三屆稻海徒步節(jié)、半程馬拉松等文體活動(dòng)，力爭(zhēng)把《紅雪花》推向首都、享譽(yù)全國(guó)。推進(jìn)“三館一站”?免費(fèi)開(kāi)放，增設(shè)圖書(shū)館社區(qū)分館，充實(shí)完善書(shū)籍?dāng)?shù)量，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
三是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。高質(zhì)量編制《富錦市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。依托錦泰數(shù)字光電項(xiàng)目帶動(dòng)，積極引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)上下游企業(yè)。新建5G基站100個(gè)以上，擴(kuò)大5G信號(hào)覆蓋面。加快數(shù)字政府建設(shè)，提高智慧大廳建設(shè)水平，全面構(gòu)建“雙平面、高帶寬、負(fù)載均衡、安全可靠”的政務(wù)外網(wǎng)。打造呼叫產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基地，建設(shè)100個(gè)呼叫座席。積極申報(bào)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、省級(jí)電商直播基地。電商園全年納新企業(yè)不少于10家，建設(shè)鎮(zhèn)級(jí)直播電商服務(wù)站11家，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額突破2億元。
（五）補(bǔ)短板、提品質(zhì)，打造宜居宜業(yè)環(huán)境
一是全面優(yōu)化承載功能。推進(jìn)沿江景觀帶和濱江大道項(xiàng)目建設(shè)，完成堤頂防浪墻及堤頂景觀等建設(shè)內(nèi)容。積極謀劃雨污分流?、燃?xì)饫匣赂脑斓软?xiàng)目，合理規(guī)劃城市公共停車場(chǎng)。加快推進(jìn)全國(guó)供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn)城市建設(shè)，管網(wǎng)漏損率降低到8%。深入實(shí)施園林綠化增綠增效行動(dòng)，提高城市綠化水平。持續(xù)鞏固城市“十亂”?問(wèn)題整治成果，讓城市更加整潔干凈有序。
二是強(qiáng)化城市精細(xì)管理。全面提高物業(yè)管理服務(wù)水平，力爭(zhēng)全市剩余32個(gè)無(wú)物業(yè)管理小區(qū)全部建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)市政工程監(jiān)督管理，全力打造民心工程、精品工程。加強(qiáng)早市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范有序發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)。開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng)，營(yíng)造良好出行環(huán)境。加大冰雪清除力度，保障群眾車輛出行安全。
三是建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。優(yōu)化村莊空間布局，加快推進(jìn)50個(gè)村莊規(guī)劃編制工作。持續(xù)深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)“五大革命”?，著力打造60個(gè)美麗宜居示范村、500個(gè)示范戶，力爭(zhēng)全市96%以上的行政村干凈整潔有序。提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平，計(jì)劃新建生活污水處理項(xiàng)目2個(gè)。擴(kuò)大有機(jī)肥施用，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到85%以上。
（六）強(qiáng)保護(hù)、嚴(yán)執(zhí)法，筑牢生態(tài)安全屏障
一是踐行綠色發(fā)展理念。深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，高質(zhì)量做好中央環(huán)保督察問(wèn)題整改工作，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守護(hù)綠水青山。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和?，嚴(yán)格控制“兩高”?項(xiàng)目盲目上馬，打造綠色低碳發(fā)展高地。堅(jiān)持多措并舉、綜合施策，推動(dòng)秸稈綜合利用率達(dá)到91%以上，秸稈還田率達(dá)到60%以上。
二是突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)。守住耕地這個(gè)命根子，堅(jiān)決整治亂占、破壞耕地違法行為。加大黑土地保護(hù)力度，計(jì)劃治理侵蝕溝64條。做好林草資源保護(hù)和病蟲(chóng)害防治，提升防風(fēng)固沙能力，計(jì)劃更新改造防護(hù)林1081.4畝。統(tǒng)籌推進(jìn)松花江流域富錦市礦山地質(zhì)環(huán)境和“東西”兩山生態(tài)修復(fù)治理工程。
三是加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)重點(diǎn)涉水企業(yè)監(jiān)管力度，工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率保持100%。持續(xù)鞏固入河排污口整治成果，松花江富錦段流域保持Ⅲ類水體。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，完善農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)體系。加大動(dòng)態(tài)巡查力度，規(guī)范采礦權(quán)審批管理，依法查處各類自然資源違法案件。
（七）防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局
一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)政府債務(wù)監(jiān)管，統(tǒng)籌盤(pán)活各類資金、資產(chǎn)、資源，落細(xì)落實(shí)各項(xiàng)化債舉措，持續(xù)開(kāi)展政府及國(guó)有企業(yè)債務(wù)排查，堅(jiān)決遏增量、減存量，杜絕各種違規(guī)舉債、虛假化債行為；強(qiáng)化金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，堅(jiān)決防止向公共財(cái)政傳導(dǎo)蔓延，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
二是強(qiáng)化公共安全管理。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)?；?、非煤礦山、道路交通、城市燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全管理，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。常態(tài)化開(kāi)展防火災(zāi)專項(xiàng)行動(dòng)，打通消防“生命通道”，全面遏制“小火亡人”事故。積極做好國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，確保群眾“舌尖上的安全”。
三是強(qiáng)化社會(huì)基層治理。完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”工作機(jī)制，打通基層治理“最后一公里”。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，提升初信初訪辦結(jié)率，有效解決群眾合理訴求。推進(jìn)公安機(jī)關(guān)“大部制”“大警種制”改革，嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”“盜搶騙”以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)面治安管控，讓群眾安全感更有保障。
（八）惠民生、解民憂，全民共享發(fā)展成果
一是突出就業(yè)優(yōu)先。全面落實(shí)就業(yè)政策，持續(xù)拓展就業(yè)渠道，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。積極創(chuàng)建全省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，打造“富有精彩 錦城有你”勞務(wù)品牌。完善零工市場(chǎng)服務(wù)功能，創(chuàng)造更好更優(yōu)的就業(yè)環(huán)境。
二是強(qiáng)化社會(huì)保障。扎實(shí)推進(jìn)社保擴(kuò)面提質(zhì)增效，切實(shí)提升經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。加大醫(yī)保政策宣傳力度，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上。加強(qiáng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁與訴訟銜接，仲裁結(jié)案率達(dá)到100%。健全社會(huì)救助體系，提高低保、特困群眾兜底水平。更加關(guān)心關(guān)注殘疾人群體，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。牢牢把握青年優(yōu)先發(fā)展理念，推動(dòng)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃落地生效。保障婦兒權(quán)益，促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)雙擁模范縣。
三是優(yōu)化公共服務(wù)。深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣創(chuàng)建工作，調(diào)整建三江地區(qū)招生政策，推動(dòng)教育資源公平供給。啟動(dòng)西平幼兒園開(kāi)園招生工作。發(fā)展職業(yè)教育，計(jì)劃建設(shè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)更高水平醫(yī)共體?。采購(gòu)醫(yī)療設(shè)備，提升診療能力。推動(dòng)鐵路醫(yī)院搬遷改制，承擔(dān)傳染病防治職能。積極爭(zhēng)取建設(shè)托育綜合服務(wù)中心。推動(dòng)第三敬老院特護(hù)區(qū)早日投入使用，計(jì)劃對(duì)三家公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施外墻保溫改造。全力抓好殯儀館異地遷建和骨灰堂新建項(xiàng)目建設(shè)，確保年底前投入使用。
各位代表，民心是最大的政治，我們堅(jiān)持“一年接著一年干、一件接著一件辦”，2024年謀劃實(shí)施22件民生實(shí)事。
1.堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3200人以上。2.加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，全年培訓(xùn)1200人。3.社會(huì)保險(xiǎn)合作銀行網(wǎng)點(diǎn)增至8個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“多點(diǎn)辦”。4.實(shí)施一熱源遷建項(xiàng)目，擴(kuò)大供熱面積，提升供熱質(zhì)量。5.改造老舊小區(qū)8個(gè)、5.14萬(wàn)平方米，惠及住戶750戶。6.改造提升城區(qū)道路8條，暢通城市路網(wǎng)。7.實(shí)施雨污分流改造項(xiàng)目，新建雨水管網(wǎng)12公里，逐步解決西平社區(qū)第24網(wǎng)格、第25網(wǎng)格平房區(qū)等城區(qū)易澇點(diǎn)內(nèi)澇問(wèn)題。8.以生活垃圾分類為元素建設(shè)主題公園1座，改擴(kuò)建“口袋公園”2處。9.加強(qiáng)國(guó)省干線建設(shè)，加快推進(jìn)京撫公路大榆樹(shù)至二龍山段改擴(kuò)建工程。10.改善農(nóng)村群眾出行條件，建設(shè)改造農(nóng)村公路185.2公里。11.改擴(kuò)建4座跨穿鐵路立交橋，年底前實(shí)現(xiàn)通車。12.計(jì)劃實(shí)施15個(gè)村供水保障工程，確保群眾飲水安全。13.推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)散煤替代工作，更換生物質(zhì)鍋爐2萬(wàn)戶以上。14.改善辦學(xué)條件，對(duì)第一中學(xué)高一教學(xué)樓、體育館及多媒體教室修繕改造，新建第三中學(xué)高三校區(qū)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施。15.升級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子票據(jù)管理系統(tǒng)，建設(shè)更高水平“智慧醫(yī)院”。16.落實(shí)育兒、生育補(bǔ)貼政策，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和少子化。17.積極穩(wěn)妥推進(jìn)特殊困難老年人助餐服務(wù)，提升老年人生活質(zhì)量。18.加強(qiáng)區(qū)域性綜合檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，提升食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建材、輕工以及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)能力。19.合理布局增加計(jì)量民生服務(wù)站點(diǎn)位，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。20.講述富錦英烈故事，弘揚(yáng)歷史文化，傳承革命精神。21.加大文物保護(hù)力度，對(duì)歷史建筑危房進(jìn)行修繕加固。22.更新完善市鎮(zhèn)兩級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍裝備，加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)科普宣傳，構(gòu)建全民安全防線。
三、全面提升政府工作效能
各位代表，奮進(jìn)新征程，走好新的趕考之路，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，縱深推進(jìn)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的政府。
心中有黨，忠貞不渝。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，不折不扣貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針，堅(jiān)持把政府工作置于市委絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，不做選擇、不搞變通，讓忠誠(chéng)成為政府系統(tǒng)黨員干部最鮮明的政治品格。
眼里有法，公正無(wú)私。深入踐行習(xí)近平法治思想，深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持做到依法行政，落實(shí)重大行政決策程序，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃?，提高全民法治素養(yǎng)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。
肩上有責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持把“馬上就辦、真抓實(shí)干”作為政府永恒的工作底色，切實(shí)將抓落實(shí)的壓力傳導(dǎo)到執(zhí)行基層末梢，做到既能“釘釘子”推動(dòng)工作落實(shí)，也善于“拔釘子”解決問(wèn)題。大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷增強(qiáng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力本領(lǐng)，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，用政府的“拼搏實(shí)干”換取群眾的“歲月靜好”。
腳下有戒，恪守正道。堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)定不移建設(shè)清廉政府。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”的思想，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，持續(xù)壓減一般性支出。全面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化政策跟蹤、鄉(xiāng)村振興、民生工程、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決做到不破“防線”、不踩“紅線”、不越“底線”。
各位代表！今年注定是充滿期望、充滿機(jī)遇、充滿豪情、充滿力量的一年。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力交出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的優(yōu)異答卷！
相關(guān)詞語(yǔ)注解
1.“第一議題”制度：聚焦政治建設(shè)這個(gè)黨的根本屬性，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的會(huì)議精神、習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神等內(nèi)容，作為黨委會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)及其它黨內(nèi)重要會(huì)議的“第一議題”，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)。
2.“四個(gè)體系”閉環(huán)工作落實(shí)機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作推進(jìn)、督導(dǎo)檢查和考核評(píng)價(jià)。
3.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。
4.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
5.項(xiàng)目建設(shè)“四率”：項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率。
6.四個(gè)農(nóng)業(yè)：科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。
7.“口袋公園”：向公眾開(kāi)放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地。
8.“暖屋子”工程：通過(guò)改造建筑保溫系統(tǒng)和供熱系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)室內(nèi)溫度提升。
9.河湖“四亂”：河湖亂占、亂采、亂堆、亂建問(wèn)題。
10.集團(tuán)化辦學(xué)：以名校為龍頭，將一所名校和若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體（名校集團(tuán)），對(duì)教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。
11.“信易貸”：指全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)提供的貸款服務(wù)，主要是為各地方政府和金融、企業(yè)單位提供融資服務(wù)。
12.“一崗雙責(zé)”責(zé)任制：既要抓好分管戰(zhàn)線的業(yè)務(wù)工作，又要以同等的注意力抓好分管戰(zhàn)線的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
13.“三重一大”制度：“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。
14.“五大安全”：國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)安全。
15.“三基地、一屏障、一高地”：國(guó)家重要商品糧生產(chǎn)基地、重型裝備生產(chǎn)制造基地、重要能源及原材料基地、北方生態(tài)安全屏障、向北開(kāi)放新高地。
16.實(shí)施“七大工程”、奮力譜寫(xiě)“七個(gè)新篇章”：實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市工程，奮力譜寫(xiě)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章；實(shí)施農(nóng)業(yè)立市工程，奮力譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興新篇章；實(shí)施改革活市工程，奮力譜寫(xiě)開(kāi)放繁榮新篇章；實(shí)施創(chuàng)城靚市工程，奮力譜寫(xiě)區(qū)域中心新篇章；實(shí)施生態(tài)育市工程，奮力譜寫(xiě)綠色發(fā)展新篇章；實(shí)施依法治市工程，奮力譜寫(xiě)社會(huì)治理新篇章；實(shí)施惠民興市工程，奮力譜寫(xiě)共同富裕新篇章。
17.新質(zhì)生產(chǎn)力：有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是其中關(guān)鍵，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，它是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。
18.“僵尸”企業(yè)：指已停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連年虧損、資不抵債，主要靠政府補(bǔ)貼和銀行續(xù)貸維持生存和經(jīng)營(yíng)的企業(yè) 。
19.“放管服”改革：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。
20.政金企：政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)。
21.“三館一站”：群眾藝術(shù)館、圖書(shū)館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。
22.雨污分流：指將雨水和污水分開(kāi)，各用一條管道輸送，進(jìn)行排放或后續(xù)處理的排污方式。
23.城市“十亂”：亂搭亂建、亂擺亂占、亂扔亂倒、亂貼亂掛、亂停亂放。
24.“五大革命”：廁所革命、垃圾革命、能源革命、污水革命、菜園革命。
25.碳達(dá)峰碳中和：碳達(dá)峰指我國(guó)承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。碳中和指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過(guò)植物造樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
26.“兩高”項(xiàng)目：指高能耗、高污染的行業(yè)，主要包括化纖、紡織印染、皮革制品、非金屬礦物制造、化工和水泥六個(gè)行業(yè)
27.醫(yī)共體：醫(yī)共體即醫(yī)療共同體，是指不同級(jí)別、類別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，通過(guò)縱向或橫向醫(yī)療資源整合形成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織，主要目的是提升醫(yī)療服務(wù)體系的整體效能，更好實(shí)施分級(jí)診療和滿足群眾健康需求。
28.“八五”普法規(guī)劃：指中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃，主要目標(biāo)是到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。