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關(guān)于2024年度富錦市審計(jì)局法治政府建設(shè)工作情況的報(bào)告
富審字[2024] 39號(hào) 簽發(fā)人：劉萬奎
關(guān)于2024年度富錦市審計(jì)局法治政府建設(shè)
工作情況的報(bào)告
市政府：
2024年，市審計(jì)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，切實(shí)抓好法治政府建設(shè)。富錦市審計(jì)局通過嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審計(jì)工作，為維護(hù)城市法治秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了關(guān)鍵作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）持續(xù)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想
以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為指引，突出學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示批示精神；貫徹落實(shí)黨中央、省委及佳市委關(guān)于全面依法治國(guó)、治省、治市的重大決策部署、市委關(guān)于全面依法治市的工作要求和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)情況。把法律法規(guī)知識(shí)宣傳教育與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，與深化能力作風(fēng)工作活動(dòng)緊密結(jié)合起來。
（二）以審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)法治政府建設(shè)
1. 強(qiáng)化財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督。對(duì)本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面審計(jì)，詳細(xì)審查財(cái)政資金的收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)及管理使用效率。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記深化預(yù)算制度改革、強(qiáng)化預(yù)算對(duì)落實(shí)黨和國(guó)家重大政策保障能力等重要指示和市委市政府工作要求，以促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益和財(cái)政政策效果、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，對(duì)2023年度市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及決算草案編制情況進(jìn)行審計(jì)。促進(jìn)財(cái)政資金使用更加規(guī)范透明，提升財(cái)政管理法治化水平。
2. 推進(jìn)重大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)。圍繞國(guó)家和地方重大政策措施落實(shí)情況，開展對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、農(nóng)村集體“三資”管理情況審計(jì)，指出存在問題，并提出整改建議，保障政策落地見效，推動(dòng)法治政府建設(shè)在政策執(zhí)行層面的貫徹落實(shí)。
3. 加強(qiáng)民生資金與項(xiàng)目審計(jì)。聚焦民生領(lǐng)域的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開展對(duì)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、住宅專項(xiàng)維修資金的審計(jì)，審查資金籌集、管理和使用是否合規(guī)，有無侵害群眾利益的行為，切實(shí)維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
4. 深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。以強(qiáng)化干部管理監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為為目標(biāo)，對(duì)本市17名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行，營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范、民生保障和改善、生態(tài)文明建設(shè)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定。促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、廉潔從政，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
5.推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)。貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，以推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)、守土盡責(zé)，在嚴(yán)格生態(tài)文明制度執(zhí)行方面形成強(qiáng)有力的制度約束，促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，對(duì)林業(yè)和草原局履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況進(jìn)行審計(jì)。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行重大決策法定程序
打鐵還需自身硬，我局結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治工作，在監(jiān)督被審計(jì)單位重大行政決策執(zhí)行情況的同時(shí)，從完善自身內(nèi)控制度入手，修改完善了《富錦市審計(jì)局審計(jì)組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，嚴(yán)格執(zhí)行《一崗雙責(zé)制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度》和《“三重一大”決策制度》等，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。內(nèi)控制度覆蓋審計(jì)局權(quán)力運(yùn)行、工作程序、機(jī)關(guān)管理、黨員監(jiān)督等方面，促使審計(jì)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化、法制化、正規(guī)化。
（四）推動(dòng)普法責(zé)任落實(shí)到位
1.認(rèn)真履行普法責(zé)任。以會(huì)前學(xué)法形式進(jìn)行普法宣傳，全面解讀新修訂《公務(wù)員法》，解讀《黑龍江省審計(jì)廳審計(jì)查出問題分類整改指引（試行）》中關(guān)于整改類型分類和完成整改的認(rèn)定原則，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和素養(yǎng)。將法治學(xué)習(xí)列為局黨組和全體審計(jì)干部的必學(xué)內(nèi)容，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，建立常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，營(yíng)造法治氛圍。
2.推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。更新我局業(yè)務(wù)法律法規(guī)手冊(cè)；結(jié)合開展的審計(jì)工作，引導(dǎo)審計(jì)人員加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興、營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等各領(lǐng)域法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、研究和宣傳，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的職能作用，做好法治宣傳教育工作，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制。
3.推動(dòng)普法方式創(chuàng)新到位。創(chuàng)新宣傳模式，通過線上線下多種方式普及法律知識(shí)，提高審計(jì)干部的法治思維和依法辦事能力。在憲法日組織學(xué)習(xí)《憲法》知識(shí)，推動(dòng)法治建設(shè)；充分利用召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、督促整改等環(huán)節(jié)，向各級(jí)黨委政府、被審計(jì)單位和社會(huì)公示，廣泛宣傳與審計(jì)有關(guān)的政策和法律法規(guī)，擴(kuò)大審計(jì)知悉面。
（五）開展警示教育增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)
我局組織旁聽派出新入職干部赴富錦市人民法院參觀交流，了解司法流程、觀摩法庭審判，全程觀看了庭審調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論等審理過程，零距離感受到法院工作的公開、公正與威嚴(yán)，感受法治文化，提升依法治國(guó)理念。
二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2024年，我局在推進(jìn)依法行政、加快法治社會(huì)建設(shè)方面取得了一定進(jìn)步，但對(duì)照上級(jí)的要求和群眾的期盼，仍存在一些不足。主要表現(xiàn)在審計(jì)人員法治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提升等不足，形成這些問題的主要原因是部分人員法治學(xué)習(xí)不深入造成的。后續(xù)將加大對(duì)審計(jì)人員的法治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過開展專題講座、案例研討等多種形式，不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以更好地適應(yīng)法治政府建設(shè)對(duì)審計(jì)工作的要求，為富錦市法治建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
三、2024年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
市審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治建設(shè)和依法審計(jì)全過程，積極落實(shí)市委、市政府和省審計(jì)廳關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，針對(duì)審計(jì)工作的新形勢(shì)新任務(wù)，適時(shí)聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決法治建設(shè)重大問題，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身法治建設(shè)，不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為。
四、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步，將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)的重要論述，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺、繼續(xù)推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法制宣傳教育，為推進(jìn)我市法治建設(shè)邁上新臺(tái)階做出審計(jì)貢獻(xiàn)。
富錦市審計(jì)局
2024年12月16日